Le gouvernement dépense des milliards pour la défense – il peut emprunter de l’argent

Depuis trois jours, le message adressé au peuple suédois par la conférence nationale de Folk och Försvar à Sälen est clair. La guerre de la Russie en Ukraine et un certain nombre d’autres événements entraînent une grave détérioration de la situation en matière de sécurité. Nous vivons dans une « période d’avant-guerre », « il pourrait y avoir une guerre en Suède » et « préparez-vous à la guerre », tels étaient les messages des ministres responsables et des plus hauts officiers du pays.

– Nous investissons maintenant sérieusement dans l’équipement de la défense suédoise. Nous pensons qu’avec la guerre qui s’annonce, le temps est un facteur important. Nous ne pouvons pas nous contenter d’étudier les choses année après année. L’important est maintenant de faire avancer les choses », a déclaré le Premier ministre Ulf Kristersson.

De droite à gauche Sur le plan politique, il existe un consensus sur la nécessité d’améliorer la défense totale, c’est-à-dire la défense militaire et civile. Les huit partis parlementaires sont membres de la commission de défense, qui jettera les bases de la décision du Parlement en matière de défense en décembre. Elle s’appliquera aux années 2025-2030.

Mais la question centrale est de savoir combien la réorganisation coûtera et comment elle sera financée.

Cette année, la défense civile coûtera à l’État 6,4 milliards de couronnes suédoises. Selon l’annonce faite par l’Agence suédoise des situations d’urgence civile (MSB) à Sälen, le financement doit être augmenté. Selon le niveau d’ambition choisi par les politiciens pour protéger la population, une augmentation de 10, 20 ou 30 milliards de couronnes suédoises est nécessaire. Par an.

Il n’existe pas d’estimation publique des coûts d’équipement de la défense militaire. Cette année, la dotation est de 119 milliards de couronnes suédoises. Selon les sources militaires de DN, la modernisation continue prévue nécessite des augmentations budgétaires annuelles du même ordre de grandeur que pour la défense civile.

– Cela signifie que le crédit total pour la défense totale nécessite une augmentation annuelle de 40 à 60 milliards de couronnes suédoises, déclare une source militaire perspicace.

Lors de la journée de clôture à Sälen Anders Lindberg, rédacteur en chef politique d’Aftonbladet, a mis en garde contre le fait que les politiciens n’ont pas réussi jusqu’à présent à financer entièrement les décisions en matière de défense. Ils ont laissé des factures en souffrance, ce qui a ralenti le processus de réarmement.

Face au risque de guerre, de plus en plus de voix s’élèvent aujourd’hui pour dire que la défense doit être renforcée plus rapidement, en dehors des crédits gouvernementaux habituels. En empruntant de l’argent, les futurs achats de défense pourraient être effectués dès maintenant, selon Anders Lindberg. Cela augmenterait la dette nationale, mais cela a aussi été le cas lors de la pandémie.

L’opposant politique d’Anders Lindberg, Gunnar Hökmark, vétéran du Parti modéré, est également favorable à une solution similaire.

– Nous avons négligé la défense pendant 15 ans et il y a tant de matériel à restaurer. La défense doit rattraper son retard. Cela ne peut se faire avec les augmentations actuelles, que je salue en soi », déclare Gunnar Hökmark.

Quand les politiciens de la défense sont partis leurs propositions dans le rapport final de la Commission de défense en avril, la question du financement sera tranchée au niveau des chefs de parti.

Le Premier ministre Ulf Kristersson souligne que la défense militaire bénéficiera d’une augmentation de 27 milliards de couronnes suédoises cette année, pour atteindre 119 milliards de couronnes suédoises. Il s’agit de la plus forte augmentation depuis 2015, date à laquelle les forces de défense ont commencé à bénéficier d’un financement accru.

– Nous ne faisons pas les choses dans la panique. L’augmentation de 27 milliards en un an est un signal très fort », déclare Ulf Kristersson.

Le consensus au sein du bloc politique se maintiendra-t-il lorsque les investissements seront financés ?

– Ce n’est pas du tout certain. Il y aura toujours dans la politique suédoise des gens qui ont autant d’argent qu’ils veulent et qui n’ont pas besoin d’établir des priorités. Mais le fait que Nooshi Dadgostar, du parti de gauche, en réponse à une question d’un journaliste sur notre budget, ait déclaré qu’il était tout à fait d’accord avec nous sur les dépenses de défense en dit long sur l’esprit du temps », poursuit Ulf Kristersson :

– Nous venons de prouver que nous sommes capables d’accorder la priorité à des améliorations vraiment importantes tant pour la défense que pour l’État de droit. Nous l’avons fait dans le cadre d’une économie ordonnée et, fondamentalement, nous le ferons à long terme et de manière durable dans le cadre des règles économiques qui sont les nôtres.

Pouvez-vous emprunter de l’argent en temps de crise et trouver de nouvelles solutions ?

– Quoi que vous fassiez, il faudra bien finir par payer. Fondamentalement, nous avons une économie très forte qui est équipée pour faire face à des crises graves. Il ne faut pas en abuser, mais la construire à long terme, de manière systématique et la payer en permanence.

Le Premier ministre souligne qu’il y aura un examen parlementaire du déficit budgétaire et des objectifs de plafonnement des dépenses. Il ajoute :

– Je ne pense pas qu’il faille exclure quoi que ce soit quant à ce qui pourrait se produire maintenant.

Vous êtes ouvert à la possibilité que cette situation nécessite de nouvelles solutions ?

– Oui, mais je ne suggère pas que nous devions soudainement lever toutes les inhibitions économiques. Ce qu’il faut, c’est une approche systématique à long terme et une hiérarchisation sérieuse des priorités.

Magdalena Andersson, chef de file de l’opposition (S) a été à la fois ministre des finances et premier ministre. Depuis plusieurs années, les sociaux-démocrates réclament une taxe spéciale pour financer la rénovation, une taxe à laquelle les partis de centre-droit sont opposés.

– Selon Magdalena Andersson, les personnes disposant de revenus plus élevés et d’un patrimoine important devraient contribuer davantage.

Quel serait le montant de la taxe de prévoyance ?

– Nous sommes prêts à discuter avec les autres partis de la manière dont elle devrait être conçue et à essayer de parvenir à un accord. Il s’agit de savoir quel montant doit être prioritaire par rapport aux soins de santé, aux soins aux personnes âgées et à la police. Il n’y a rien d’étrange à ce qu’il y ait une taxe spéciale pour les imprévus lorsqu’il y a une guerre dans notre voisinage. Une grande partie de l’expansion de la défense est une dépense permanente qui devrait être financée par une taxe pour imprévus », répond Magdalena Andersson.

Elle est opposée au financement de la défense par l’emprunt, mais pense que d’autres types de prêts peuvent indirectement bénéficier aux forces armées.

– Nous sommes ouverts à l’idée d’emprunter pour financer de grands investissements d’infrastructure, tels que les grandes lignes ferroviaires, ce qui signifierait plus d’argent pour les achats de défense », déclare Magdalena Andersson, qui renvoie la question au gouvernement :

– Les partis gouvernementaux et les Démocrates de Suède doivent la réponse. Il s’agit de montants considérables et il est urgent de savoir comment ils comptent financer la défense. Qu’est-ce qui sera supprimé ?