La bataille pour la terre s’intensifie dans le nord. L’influence des Samis sur les terres de Norrbotten se heurte de plus en plus à l’exploitation de minerais rares, pour laquelle l’Union européenne fait désormais pression sur la Suède afin qu’elle en extraie davantage.
La Suède a signé quatre conventions contraignantes des Nations unies et du Conseil de l’Europe (voir encadré) sur les droits de l’homme pour le droit des Samis à leur culture, dont l’élevage de rennes fait partie.
Cette semaine, deux de ces conventions sont à l’ordre du jour.
Lundi, le Comité des droits des minorités nationales du Conseil de l’Europe a publié un rapport d’examen sur la Suède – et mercredi et jeudi, le gouvernement est interrogé par un comité de l’ONU à Genève dans le cadre d’un autre examen.
Le rapport du Conseil de l’Europe souligne que les Samis n’ont que peu d’influence sur les décisions prises par les autorités suédoises concernant l’exploitation des terres traditionnelles des Samis. Cela signifie, selon le rapport, que la Suède ne respecte pas la convention contraignante signée par le gouvernement suédois.
Photo : Thomas Karlsson
La Suédoise Marie Hagsgård est membre du comité d’experts. Ancienne juge, elle a dirigé plusieurs grandes enquêtes du gouvernement suédois sur les droits des Samis et est aujourd’hui membre de la commission gouvernementale de vérité pour le peuple Sami.
– Il s’agit là de critiques sérieuses, Elle affirme qu’elle n’a pas participé à la décision, car le Conseil de l’Europe a pour pratique que les représentants des pays ne jugent pas leur propre pays.
Marie Hagsgård poursuit :
– Le Comité du Conseil de l’Europe souligne que la Suède s’est engagée à donner au peuple sami un droit de regard décisif sur les décisions gouvernementales concernant les terres traditionnelles des Samis.
La nouvelle transition industrielle dans la région de Norrbotten est spécifiquement abordée. Il s’agit notamment des projets de LKAB d’exploiter des métaux terrestres dans le gisement dit de Per Geijer à Kiruna – le plus grand gisement d’Europe.
Photo : Thomas Karlsson
Le gouvernement suédois a souligné l’importance du gisement de Kiruna lorsque l’UE a décidé d’adopter une nouvelle orientation visant à extraire davantage de métaux et de métaux terrestres au sein de l’UE – dans le cadre de la loi sur les matières premières critiques.
John Stauffer est l’avocat principal de l’organisation de défense des droits de l’homme Civil Right Defenders.
Photo : David Lagerlöf
– Ils exigent une action immédiate pour donner au peuple Sami une réelle influence sur ses terres traditionnelles. Le régime de consultation suédois, avec son exigence de consultation, doit être respecté, déclare John Stauffer.
Pendant ce temps, la Commission européenne invoque des raisons climatiques et géopolitiques pour justifier l’exploitation des terres rares et des métaux critiques.
Comment pondérer les intérêts ?
– Il est important de reconnaître que l’extraction de métaux dans des conditions difficiles ou les violations des droits ailleurs dans le monde ne peuvent justifier la violation des droits des Samis en tant que peuple autochtone.
John Stauffer poursuit :
– Il est clair qu’il existe une évaluation de l’impact d’une exploitation particulière sur les Sami et leur capacité à poursuivre leurs moyens de subsistance traditionnels. Si l’impact est très important, il se peut que le projet ne puisse pas être réalisé, mais s’il est moindre, il peut être possible. L’important est qu’ils aient une réelle influence, conformément aux droits des autochtones.
Faits Comité consultatif du Conseil de l’Europe sur la Convention-cadre pour la protection des minorités nationales.
L’examen de la Suède a lieu tous les cinq ans, mais la pandémie a fait de ce rapport le premier depuis 2017. Il constitue ensuite la base d’une déclaration des ministres des affaires étrangères de l’UE qui, dans la plupart des cas, choisissent de suivre la ligne du rapport d’examen.
Mercredi et jeudi, le gouvernement suédois est également interrogé à Genève par le Comité des droits économiques, sociaux et culturels des Nations unies. L’audition fait partie d’un examen visant à déterminer si la Suède respecte la convention qu’elle a signée et que le Comité surveille. Des représentants des ministères du climat, des entreprises, des affaires rurales et de la culture seront présents.
DN a contacté Ebba Busch (KD), ministre de l’énergie et des affaires économiques, qui renvoie à Parisa Liljestrand (M), ministre de la culture, qui n’a pas répondu à une demande d’interview orale avec la possibilité de poser des questions complémentaires. Dans une réponse générale, elle écrit par l’intermédiaire de son attaché de presse que l’avis du comité du Conseil de l’Europe « est une base importante pour le travail à venir ».
Faits :Engagements de la Suède à l’égard du peuple autochtone sami.
Depuis 1977, les Sami sont reconnus comme un peuple autochtone en Suède, avec le droit de pratiquer leur culture traditionnelle. Depuis 2011, les Samis sont reconnus en tant que peuple dans la constitution, par le biais de l’instrument de gouvernement (chapitre 1, section 2).
La Suède a voté en faveur de la Déclaration des Nations unies sur les peuples autochtones en 2007 et a ratifié quatre conventions contraignantes qui confèrent aux Samis des droits étendus à la cogestion de leurs terres traditionnelles.
Les quatre conventions sont liées aux trois comités suivants des Nations unies et à un comité du Conseil de l’Europe.
Comité des Nations unies sur la discrimination raciale
Comité des droits de l’homme des Nations unies
Comité des droits économiques, sociaux et culturels des Nations unies (CESCR)
Comité consultatif du Conseil de l’Europe sur la Convention-cadre pour la protection des minorités nationales.
La Suède est constamment critiquée pour avoir violé les conventions contraignantes. Le Conseil des droits de l’homme des Nations unies, qui se compose de représentants des pays, a également critiqué le traitement réservé aux Samis par la Suède dans plusieurs rapports importants sur ce pays.
Le rapporteur spécial des Nations unies sur les questions autochtones a également critiqué le traitement réservé aux Samis par la Suède.
Depuis des décennies, le problème fondamental est que les Samis sont considérés comme ayant trop peu d’influence sur les questions concernant leurs terres traditionnelles – alors que, dans le même temps, le gouvernement et l’industrie ont des intérêts majeurs dans la construction de nouvelles mines et d’usines sidérurgiques économes en combustibles fossiles.
Faits Loi sur les matières premières critiques (Loi européenne sur les matières premières critiques)
Ce règlement européen vise à renforcer l’autonomie de l’UE. Pour ce faire, il garantit la disponibilité des matières premières stratégiques pour les transitions verte et numérique. Il fixe des objectifs pour que les matières premières stratégiques soient extraites à au moins 10 % dans l’UE, transformées à au moins 40 % et recyclées à au moins 25 % dans l’UE d’ici 2030. Les « projets stratégiques » bénéficieront d’une procédure d’autorisation accélérée. 34 matières premières critiques sont disponibles dans l’UE, dont 17 sont stratégiques. Le règlement a été adopté à la mi-décembre par le Parlement européen et le Conseil des ministres.
Erik est né et a grandi à Stockholm, en Suède, où il a passé la majeure partie de sa vie avant de venir vivre en France en 2018. Il est de langue maternelle suédoise et parle couramment francais. Il a obtenu un diplôme en communication et marketing à l’Université de Stockholm. Passioné par les voyages et la culture Suédoise, il aime partager les infos et valeurs de la Suède.
