Il s’agit de l’une des plus grandes initiatives de formation des temps modernes. À partir du 1er octobre 2022, les travailleurs et les fonctionnaires ayant au moins huit ans d’expérience professionnelle pourront demander une aide à la transition pour un maximum d’un an d’études à temps plein (voir encadré).

L’idée de base est de donner aux gens la possibilité d’accroître leurs compétences ou de changer complètement de carrière afin de conserver leur emploi dans un marché du travail qui évolue rapidement. DN a déjà publié un article sur le directeur de snus qui est devenu infirmier.

Mais la réforme a été un échec parce que les délais de traitement à la CSN sont devenus très longs. Comme le montre le graphique de DN, un peu plus d’une demande d’études sur dix pour le semestre de printemps 2023 n’a toujours pas fait l’objet d’une décision. Pour le semestre d’automne de l’année dernière, plus de la moitié sont indécises.

– Non, nous sommes loin d’avoir rattrapé notre retard. Le problème fondamental est qu’il y a tellement de conditions à remplir et que nous devons tout faire manuellement, déclare Stefan Tärnhuvud, attaché de presse de CSN.

Il souligne que ce retard pose des problèmes à ceux qui avaient prévu de faire des études :

– Si vous souhaitez bénéficier d’une aide à la conversion, vous ne pouvez pas, pendant la période d’attente, bénéficier d’une aide régulière aux étudiants ou travailler plus que vous ne l’aviez prévu pendant vos études.

Stefan Tärnhuvud, attaché de presse au CSN

Photo : Therese Hasselryd/CSN

Le budget de l’aide à la transition pour 2023 s’élevait à près de 1,4 milliard d’euros, mais seuls 560 millions d’euros ont été dépensés – le reste a été « gelé » parce que l’argent ne peut pas être reporté à l’année suivante.

– Tous ceux qui sont approuvés pour 2023 recevront leur argent, mais il sera prélevé sur le budget 2024. Il est deux fois plus élevé et ne sera pas utilisé parce que nous n’avons pas le temps d’approuver suffisamment de demandes », explique M. Tärnhuvud.

Le CSN avait déjà prévenu, avant la mise en place des nouvelles bourses d’études, qu’il avait besoin de plus de ressources pour faire face à la pression des demandes. La lenteur du traitement des dossiers a également fait l’objet de vives critiques, notamment de la part des syndicats.

En termes simples, l’aide publique aux étudiants est ce que les syndicats ont reçu en échange d’une réduction des règles relatives aux las dans le nouvel accord principal qui s’applique désormais au marché du travail suédois.

– Il est incompréhensible que le gouvernement ne fasse rien pour améliorer la situation », a déclaré Martin Linder, président du syndicat de la fonction publique Unionen à DN cet été.

Aujourd’hui, le gouvernement a agi. L’automne dernier, il a été décidé que CSN recevrait 10 millions supplémentaires pour 2023 et 50 millions pour 2024 et 2025.

– L’été dernier, nous avons fait un effort supplémentaire en déplaçant des personnes au sein de l’autorité et, à partir du mois prochain, nous aurons 60 nouveaux administrateurs de l’aide à la transition en place. Au cours du second semestre 2024, nous aurons un traitement plus rapide », a déclaré Stefan Tärnhuvud.

Il ajoute que le CSN commencera également à utiliser un système d’automatisation du traitement au printemps. En outre, les applications sont de plus en plus performantes :

– Au début, nous approuvions une demande sur 13, aujourd’hui c’est une sur quatre.

Cependant, CSN souhaite accélérer le rythme en simplifiant plusieurs des exigences actuelles, qu’il a présentées au gouvernement. Il s’agit notamment de la règle selon laquelle les candidats doivent avoir travaillé 16 heures par semaine pendant huit des 14 dernières années.

– Il est relativement facile de vérifier si vous avez travaillé pour le même employeur pendant huit ans, mais c’est plus compliqué si vous avez eu plusieurs emplois, si vous avez travaillé à l’étranger et si vous avez été en congé parental. Cela implique alors beaucoup de fiches de paie et d’attestations. Nous n’avons rien entendu de la part du gouvernement, mais nous espérons que les règles seront plus simples pour le processus de demande cet automne », déclare Stefan Tärnhuvud.

Faits.Poursuivez vos études – obtenez 80 % de votre salaire

La nouvelle aide gouvernementale aux études de transition pour les adultes suédois – sous forme de bourses et de prêts – est gérée par le CSN. L’objectif est de renforcer la position future de l’étudiant sur le marché du travail.

Pour bénéficier de l’aide, vous devez avoir travaillé en moyenne 16 heures par semaine pendant 8 ans, dans un « cadre » de 14 ans, mais aussi 16 heures par semaine pendant 12 des 24 derniers mois.

L’aide est accordée pour un minimum d’une semaine et un maximum de 44 semaines d’études à temps plein, mais des études à temps partiel sont également possibles. Vous ne pouvez pas bénéficier de l’allocation au-delà de l’année civile au cours de laquelle vous atteignez l’âge de 62 ans ; à partir de 2026, l’âge sera de 63 ans.

Vous pouvez recevoir 80 % de votre salaire, dans la limite d’un montant maximum, qui s’élève cette année à 5 275 SEK par semaine. Il est également possible de bénéficier d’un prêt étudiant d’un montant maximum de 3 426 SEK par semaine. Les fonctionnaires et les travailleurs couverts par l’accord principal peuvent bénéficier d’une aide supplémentaire pour compenser la perte de salaire.

Pour 2023, l’allocation de la CSN pour l’aide à la transition s’élevait à 1,36 milliard de SEK. Pour 2024 et 2025, les chiffres sont respectivement de 2,84 et 4,88 milliards.

Plus d’informations :

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