Les entreprises chinoises ont cessé d’investir massivement en Europe depuis plusieurs années. C’est peut-être difficile à croire, mais cette phase de développement s’est achevée en 2016.

Cette année-là, les entreprises chinoises ont injecté 47,4 milliards d’euros dans l’UE et le Royaume-Uni. L’année dernière, cette somme a été ramenée à 7,9 milliards, selon une nouvelle étude du groupe de réflexion berlinois Merics et du groupe de recherche Rhodium Group.

En six ans, l les cinq sixièmes des investissements chinois ont disparu. Cela est dû à une combinaison de facteurs, dont l’un est l’interdiction par les dirigeants chinois des investissements irrationnels.

En 2016, les dirigeants politiques de Pékin ont appelé les entreprises chinoises à cesser d’embarrasser la Chine.

– Ils en avaient assez de voir les entreprises chinoises acheter le Waldorf Astoria à New York et devenir les principaux propriétaires des clubs de football européens. Cela a été perçu comme une fuite et une destruction de capitaux, explique Frédéric Cho, conseiller en Chine.

– Le deuxième facteur était que l’Occident pensait que les Chinois allaient venir nous acheter comme les Japonais l’avaient fait dans les années 80. Les énormes investissements de 2015-16 ont créé de l’anxiété et ont poussé l’Europe à regarder autour d’elle. Cela a conduit à un examen plus approfondi des investissements », explique Frédéric Cho.

En octobre 2020, l’UE a commencé à appliquer un cadre de contrôle des investissements directs étrangers et aujourd’hui, tous les pays de l’UE, à l’exception de la Bulgarie et de Chypre, disposent d’une législation nationale dans ce domaine ou sont sur le point d’en obtenir une.

La pandémie a également eu un impact sur les investissements, les Chinois étant alors réticents à voyager à l’étranger.

Selon le nouveau rapport, au moins 10 des 16 transactions prévues et parfois même conclues par des parties chinoises en Europe dans les domaines de la technologie et des infrastructures ont été interrompues. Les autorités britanniques, allemandes, italiennes et danoises sont intervenues.

Un tiers des cas concernait les semi-conducteurs, un domaine d’importance stratégique dans lequel la Chine, après un durcissement de la législation aux États-Unis, semble avoir cherché de nouvelles voies en Europe pour y accéder.

En Suède, il existe une proposition pour une nouvelle loi qui signifierait que les investissements considérés comme présentant des risques pour la sécurité seraient examinés par une autorité spéciale et pourraient être interdits.

Frédéric Cho, conseiller pour la Chine.


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– Il est compréhensible que cela se soit produit », déclare Frédéric Cho, à propos des accords bloqués en Europe, « mais si vous mettez toutes les entreprises chinoises dans le même sac, vous risquez d’interdire trop de choses ».

– Après tout, il y a des choses que les investisseurs chinois ont bien faites. Comme la participation de Geely dans Volvo Cars. Elle ne s’est pas si mal comportée au cours des 13 années écoulées.

Mais la méfiance des Chinois à l’égard de La suspicion à l’égard des entreprises chinoises s’est accrue avec le profil plus agressif de la Chine dans le monde. L’accent a été mis sur une loi chinoise qui, à la demande de l’État, oblige les entreprises et les citoyens chinois à déclarer ce qu’ils savent sur les affaires étrangères.

– Cette discussion se poursuivra. La Chine pourrait être plus claire sur la manière dont la législation relative à la sécurité des données doit être appliquée. Et comment l’accès aux différentes informations doit être réglementé. Mais nous devons aussi analyser et décider quels investissements et quels comportements nous ne voulons pas en Suède. Et quels sont ceux que nous voulons », déclare Frédéric Cho.

Ces dernières années, la Chine s’est considérablement développée en Europe dans un domaine : les investissements dans l’industrie des batteries automobiles. De préférence par le biais d’entreprises chinoises établissant leurs propres activités sur place, comme la société PTL, qui souhaite produire des anodes pour les batteries du fabricant suédois Northvolt dans l’usine prévue à Torsboda, dans le Medelpad.