La Turquie et la Hongrie ont toutes deux fait part de leur intention de ratifier l’entrée de la Finlande dans l’OTAN, ce qui rapproche l’alliance militaire de son 31e membre, alors que les répercussions de l’adhésion de la Finlande à l’OTAN se font sentir dans le monde entier.

L’invasion de l’Ukraine par la Russie s’est propagée dans le paysage sécuritaire européen.

« Nous avons décidé d’entamer le processus d’approbation de l’adhésion de la Finlande à notre parlement », a déclaré le président Recep Tayyip Erdogan lors d’une conférence de presse vendredi avec son homologue finlandais Sauli Niinisto à Ankara. Il a ajouté qu’il espérait achever le processus d’approbation de la Finlande avant les élections du 14 mai en Turquie.

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Pendant ce temps, la Hongrie prévoit d’approuver l’entrée de la Finlande le 27 mars, a déclaré Mate Kocsis, chef de file du parti Fidesz, dans un message publié sur Facebook. Le Premier ministre Viktor Orban n’a cessé de retarder le vote du Parlement, ce qui contraste avec ses déclarations de soutien à l’élargissement de l’OTAN.

La position adoptée par la Turquie et la Hongrie découple les candidatures des pays nordiques à l’adhésion à l’Organisation du traité de l’Atlantique Nord, déposée en mai pour dissuader toute agression russe à la suite de l’invasion de l’Ukraine. Ces commentaires jettent un doute supplémentaire sur le calendrier d’adhésion de la Suède.

« Les progrès de la candidature de la Suède dépendent des mesures qu’elle prendra », a déclaré M. Erdogan. La Hongrie a également déclaré qu’elle déciderait de l’adhésion de la Suède à une date ultérieure.

« J’ai le sentiment que l’adhésion de la Finlande à l’OTAN n’est pas complète sans la Suède », a déclaré M. Niinisto. « Nous avons tellement d’intérêts communs en tant que voisins et en tant que membres de l’OTAN.

Nous avons tant d’intérêts communs, ayant été voisins et ayant la mer Baltique sur nos côtes. J’aimerais donc qu’à Vilnius, nous nous réunissions en tant qu’alliance de 32 membres ».

Les États-Unis ont fait pression pour une ratification rapide de l’entrée des deux pays nordiques et la plupart des alliés souhaitent que l’élargissement du Nord soit achevé d’ici le prochain sommet de l’Union en juillet. Dans une déclaration vendredi, le conseiller à la sécurité nationale Jake Sullivan a déclaré que les Etats-Unis se félicitaient de l’annonce d’Erdogan et encourageaient la Turquie à soutenir également la Suède.

« La Suède et la Finlande sont deux partenaires solides et compétents qui partagent les valeurs de l’OTAN, renforceront l’Alliance et contribueront à la sécurité européenne », a déclaré M. Sullivan. Il a également exhorté la Hongrie à achever la ratification pour les deux pays.

L’adhésion de la Finlande devrait permettre à l’Alliance de commencer à sécuriser la zone autour de la mer Baltique pour défendre ses membres baltes, qui sont souvent considérés comme des cibles potentielles d’une agression russe.

Frontière russe

L’intégration de la Finlande dans l’alliance doublerait la longueur de la frontière de l’OTAN avec la Russie, qui ne représente actuellement que 6 % du périmètre terrestre de la Russie. Elle permettrait à l’alliance d’améliorer sa surveillance du flanc occidental de la Russie avec l’aide de l’armée finlandaise bien entraînée, qui utilise déjà des armes compatibles avec l’alliance.

La Turquie reporte sa décision sur la candidature de la Suède à l’adhésion jusqu’à l’entrée en vigueur de ses nouvelles lois antiterroristes en juin. « Nous n’avons pas de position différente à l’égard de la Suède.

Mais la Suède a ouvert les bras aux terroristes », a déclaré M. Erdogan.

« Nous leur avons transmis les noms de 120 terroristes, mais ils n’ont pas pu nous les extrader », a déclaré M. Erdogan. « Puisqu’ils n’ont pas pu nous les donner, il ne nous est pas possible d’avoir un regard positif sur la Suède. C’est pourquoi nous avons dû séparer la Suède de la Finlande ».

Une lueur d’espoir

Pour la Suède, l’entrée en solo de son voisin de l’Est est un revers qui a son revers. Si elle accroît l’incertitude quant à l’achèvement de l’adhésion de la Suède, elle introduit néanmoins une zone tampon de l’OTAN entre Stockholm et Moscou.

« La Suède bénéficie de garanties de sécurité de la part des États-Unis, du Royaume-Uni et d’autres pays. D’un point de vue purement militaire, ce n’est donc pas la fin du monde, mais c’est un peu triste », a déclaré le ministre suédois des Affaires étrangères.

Elisabeth Braw, chercheuse principale en politique étrangère et de défense à l’American Enterprise Institute.

Pour l’OTAN, la séparation des pays nordiques complique la planification de la défense. Alors que l’élargissement de l’Alliance vers le nord devrait améliorer sa capacité à défendre les trois États baltes, la Suède constitue une voie d’approvisionnement essentielle et apporte de la profondeur aux défenses de la Finlande.

Paysage de sécurité

La Finlande garde une frontière avec la Russie longue d’environ 1 300 kilomètres et dispose d’une réserve de 900 000 soldats grâce à un système de conscription qui n’a pas été démantelé après la fin de la guerre froide. Elle est en mesure de déployer environ un tiers d’entre eux en temps de guerre, soit plus que de nombreuses grandes nations européennes.

L’expansion de l’OTAN souligne la transformation radicale du paysage sécuritaire européen après l’attaque de la Russie contre l’Ukraine en février 2022, qui a incité l’Allemagne à abandonner ses réticences d’après-guerre en matière de dépenses de défense et à se lancer dans une réorganisation massive de son armée.

L’approbation de la Suède par la Turquie est freinée par l’impression que le plus grand pays nordique n’en a pas fait assez pour sévir contre les groupes qu’Ankara qualifie de terroristes.

Ce qui avait commencé comme une occasion pour Erdogan d’exprimer sa déception quant à la contribution de l’OTAN et des alliés européens à sa lutte contre des groupes tels que le Parti des travailleurs du Kurdistan, ou PKK, s’est ensuite centré sur les échecs de Stockholm. Le PKK est considéré comme une organisation terroriste par l’Union européenne et les États-Unis.

Erdogan a été particulièrement irrité par les manifestations de janvier qui ont vu une effigie à son effigie suspendue à l’envers en public et un Coran brûlé devant l’ambassade de Turquie dans la capitale suédoise.

Depuis, la Suède a empêché au moins deux incendies de Coran et a présenté une loi antiterroriste qui était en préparation depuis longtemps. Cette loi doit entrer en vigueur le 1er juin et pourrait aider la Turquie à avancer dans sa ratification.

De nombreux alliés ayant fixé le sommet de Vilnius à la mi-juillet comme date butoir, M. Braw, de l’American Enterprise Institute, a déclaré que si la Suède n’était pas incluse avant, cela signifierait que « l’élan est en quelque sorte perdu ».

« Une fois que ce sommet aura eu lieu, il sera plus difficile pour toutes les parties concernées de redonner un sentiment d’urgence », a déclaré M. Braw, ajoutant que « même en Suède, il sera difficile de donner une raison pour laquelle les choses doivent se faire rapidement ».

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