Alors que l’alliance transatlantique accueille la Finlande, la meilleure chance pour la Suède semble être d’attendre le résultat des élections turques du 14 mai pour tenter de faciliter son adhésion à l’OTAN, malgré la bonne volonté qu’elle s’est attirée dans l’opinion publique turque pour son soutien après les tremblements de terre dévastateurs du 6 février.

Suite à la ratification unanime du parlement turc, le pays nordique a officiellement annoncé cette semaine son adhésion à l’OTAN à Washington. Cette décision dissocie officiellement les candidatures de la Finlande et de la Suède à l’OTAN, une possibilité qu’Ankara a longtemps encouragée alors que Washington et l’OTAN n’étaient pas disposés à le faire. Alors que les discussions sur l’OTAN entre la Turquie, la Finlande et la Suède sont en cours, un haut fonctionnaire des cercles de sécurité nationale turcs a déclaré à Al-Monitor que son gouvernement pourrait accélérer l’entrée d’Helsinki dans l’alliance.

Tout au long de l’année 2022 et au début de l’année 2023, les responsables turcs ont accusé la partie suédoise d’offrir un refuge à des groupes qu’Ankara considère comme des « terroristes ». Il s’agit notamment du Parti des travailleurs du Kurdistan (PKK), que de nombreux pays européens et les États-Unis désignent également comme une « organisation terroriste », ainsi que des adeptes du religieux sunnite Fethullah Gulen, basé aux États-Unis et accusé d’avoir orchestré la tentative de coup d’État de 2016 contre le gouvernement turc élu. Une série de manifestations à Stockholm en janvier – dont une au cours de laquelle des manifestants ont pendu une effigie d’Erdogan et une autre au cours de laquelle un militant dano-suédois d’extrême droite a brûlé un exemplaire du livre saint de l’islam, le Coran – a encore empoisonné l’air et mis en suspens les négociations entre les Turcs et les Suédois.

Un diplomate turc a déclaré à Al-Monitor, sous couvert d’anonymat, que les processus décisionnels suédois, qu’il considère comme « indécis », faisaient partie du problème. Si les Suédois nous demandent un jour pourquoi nous ne les laissons pas entrer dans l’OTAN, je leur dirai que nos processus de prise de décision collective… ». [in the alliance] seraient beaucoup plus difficiles à prendre compte tenu du jugement de la [Swedish] des dirigeants. Je leur dirai : ‘Vous n’êtes pas trop intelligents pour nous rejoindre' », a déclaré le diplomate.

Les Suédois ne sont évidemment pas insensibles aux préoccupations turques. Le gouvernement social-démocrate précédent a signé un mémorandum avec Ankara en juin 2022, ainsi qu’avec la Finlande, pour répondre aux demandes turques, et le gouvernement de centre-droit qui lui a succédé est resté fidèle à cet engagement. Mais l’un des défis pour Stockholm a été le refus du système judiciaire suédois d’extrader des suspects figurant sur les listes de personnes recherchées par Ankara. En février, les autorités suédoises sont allées jusqu’à bloquer une nouvelle tentative d’incendie du Coran, même si elles avaient auparavant considéré ces actions comme relevant de la « liberté d’expression ». Au début de l’année, le Premier ministre suédois Ulf Kristersson a admis que son pays ne serait pas en mesure de répondre à toutes les demandes de la Turquie.

Pour certains observateurs pro-OTAN en Turquie, les positions de la Suède et de la Finlande vis-à-vis de la Turquie sont riches d’enseignements.

Bahadirhan Dincaslan, ancien président de la Youth Atlantic Treaty Association of Turkey, une organisation non gouvernementale pro-OTAN, estime que la future adhésion de la Finlande à l’OTAN pourrait être le signe avant-coureur d’un changement de paradigme majeur dans la politique mondiale.

« Un retour au réalisme et à la raison. Pendant trop longtemps, de nombreux pays, en particulier en Europe, ont été occupés par des poursuites fantaisistes et même illusoires, négligeant les résultats à long terme de leurs actions – le meilleur exemple étant le remplacement de l’énergie nucléaire par une soi-disant énergie verte au prix d’une dépendance accrue à l’égard de la Russie », a-t-il déclaré à Al-Monitor.

Dincaslan a ajouté : « Aujourd’hui, les pays négocient sur des bases rationnelles, avec raison et réalisme – il n’y a pas de place pour la naïveté superficielle. La Turquie a demandé à la Finlande de se débarrasser de sa position à court terme qui nuisait à ses gains à long terme, et apparemment la Finlande a accepté de le faire. La Suède devrait en tirer les leçons. L’OTAN est vitale pour la Turquie et vice versa, mais si un nouveau membre doit y adhérer, il est de son devoir d’éviter toute incompatibilité avec les membres existants ».

En fin de compte, l’option la plus réaliste pour la Suède pourrait être d’attendre les élections turques du 14 mai. Le bloc d’opposition, avec Kemal Kilicdaroglu comme candidat à la présidence, a les meilleures chances d’obtenir une majorité parlementaire et la toute-puissance de la présidence depuis que le parti au pouvoir d’Erdogan est arrivé au pouvoir en 2002. Si le Parti républicain du peuple (CHP), principal parti d’opposition, et M. Kilicdaroglu l’emportent, la nouvelle administration turque révisera probablement certaines des positions les plus litigieuses et les plus conflictuelles d’Erdogan en matière de politique étrangère. Dans ce contexte, une approche plus intelligente de la part de Stockholm et une plus grande flexibilité de la part d’Ankara pourraient permettre à la Suède de devenir le 32e membre de l’OTAN.