La municipalité espionne en privé les délinquants de l’aide sociale – DN.SE

Dans une voiture sans logo municipal, deux fonctionnaires sont assis et surveillent la porte d’un immeuble d’habitation. L’un d’eux a un ordinateur sur les genoux et enregistre dans un document Excel les employés des services d’aide à domicile qui franchissent la porte.

– C’est une situation un peu particulière, quand on est habitué à un travail de bureau. L’une des personnes qui s’est assise et a regardé a dit qu’elle se sentait comme dans « Ladies’ Detective Agency », dit Anna-Lena Johansson (L), présidente de la commission de la santé et des soins.

Comment un municipal s’est retrouvé ici, dans une voiture anonyme devant la porte ?

En bref, la réponse est la criminalité sociale. Le consultant vérifie que l’entreprise de soins à domicile fait ce qu’elle doit faire et qu’elle est payée. Quelqu’un vient-il vraiment et combien de temps reste-t-il ? Sollentuna a découvert que des entreprises facturaient des services qu’elles ne fournissaient pas. Et il ne s’agit pas de l’argent du café.

– Nous avons fait un calcul prudent et nous avons trouvé près de 15 millions pour les seuls soins à domicile », déclare Pia Bornevi, responsable de l’administration du bureau de la santé et des soins de la municipalité de Sollentuna.

Il s’agit de surfacturationde visites qui n’ont pas eu lieu et de visites à des personnes qui n’avaient pas vraiment besoin de soins à domicile. Pia Bornevi souligne que derrière les chiffres se cachent parfois de grandes souffrances humaines. Elle cite l’exemple d’une femme qui n’a pas reçu d’aide à domicile pendant longtemps, bien qu’elle ait bénéficié d’une aide.

– Elle était en très mauvais état lorsque nous l’avons découvert », explique Mme Bornevi.

La situation de cette femme a été découverte lorsque Sollentuna a contrôlé les entreprises de soins à domicile qui avaient des contrats avec la municipalité. L’examen a commencé en 2021, mais les premières mesures ont été prises en 2016. La municipalité s’est alors rendu compte qu’elle avait des « coûts exorbitants » pour les soins de santé et les services sociaux. Au cours d’un examen, elle s’est rendu compte qu’elle payait beaucoup à la fois pour les soins à domicile et les maisons de retraite (normalement, c’est l’un ou l’autre – si beaucoup de personnes âgées bénéficient de soins à domicile, moins de personnes vivent dans des maisons de retraite, et vice versa) et a commencé à examiner de plus près les dépenses.

On a découvert que a secoué. Des fraudes et des soupçons de fraude ont été découverts dans douze des sociétés, et deux d’entre elles ont été résiliées immédiatement. Lorsque les contrats ont été annulés, plusieurs clients n’ont pas obtenu de nouveaux soins à domicile auprès d’une autre société, ce qui indique que les besoins étaient excessifs.

Cette situation a amené Sollentuna à réévaluer la loi sur les systèmes de liberté de choix, Lov. Cette loi est facultative pour les municipalités et sert souvent de champ de bataille politique, mais Anna-Lena Johansson explique que Sollentuna a convenu qu’elle devait être abolie lorsque la tricherie a été découverte dans le service de soins à domicile. La municipalité, qui est dirigée par un gouvernement de centre-droit depuis plus de 40 ans, a été l’une des premières à appliquer la loi lorsqu’elle est entrée en vigueur en 2009, mais il y a près d’un an, le conseil municipal l’a rejetée pour les services de soins à domicile.

Nous ne pouvons pas avoir un système qui permette de tricher de cette manière.

– Nous ne pouvons pas avoir un système qui permette de tricher de cette manière », déclare Anna-Lena Johansson (L), présidente de la commission de la santé et des affaires sociales.

La loi permettait à toutes les entreprises qui répondaient aux exigences de la municipalité et qui pouvaient attirer des clients de s’établir. Sollentuna en comptait 26. À partir du 3 mai, elles ne seront plus que six.

– Je suis en faveur de la liberté de choix. Il ne s’agit pas de cela, mais il n’y aura peut-être pas plus de liberté de choix s’il y a 26 entreprises que s’il y en a six, déclare Anna-Lena Johansson.

Le chef de la police nationale a à a souligné à plusieurs reprises que les gangs criminels gagnaient plus d’argent en commettant des délits sociaux qu’en commettant des délits liés à la drogue. Il n’est pas possible de déterminer si la tricherie à Sollentuna peut être liée au crime organisé ; la municipalité n’enquête pas sur les crimes, mais plutôt sur les violations de contrats par les entreprises. La municipalité n’enquête pas sur les crimes, mais plutôt sur les violations de contrats par les entreprises. Elle est donc réticente à divulguer les informations dont elle dispose sur les auteurs de la tricherie.

Anna-Lena Johansson affirme toutefois que la municipalité a constaté certains liens avec des criminels connus lors de l’examen des entreprises.

– Nous avons reçu des signaux qui l’indiquent, oui.

A Södertäljequi a vu ses coûts de soins à domicile augmenter de plus de 60 % après l’introduction du LOV en 2012, Johan Wahlström, responsable intérimaire de la sécurité, est convaincu que l’argent s’est retrouvé dans les poches de réseaux criminels. Les mêmes personnes impliquées dans les fusillades étaient aussi clairement liées à la fraude contre la municipalité. Aujourd’hui, le lien n’est pas aussi clair, mais il existe toujours. La raison pour laquelle les réseaux ciblent le public est évidente », déclare-t-il :

– Le risque d’être abattu si vous trichez avec la municipalité est minime, alors que le risque d’être abattu si vous travaillez dans la distribution de drogue est important.

La municipalité de Södertälje a parcouru un long chemin dans son travail et est présentée par les municipalités et régions de Suède, SKR, comme un exemple de réussite dans la lutte contre la criminalité liée à l’aide sociale. Toutefois, Johan Wahlström souligne que la municipalité, comme d’autres, se fait probablement encore escroquer de l’argent. Il est difficile de s’attaquer à la criminalité liée à l’aide sociale.

– J’espérais que des poursuites seraient engagées au printemps dans une affaire, mais elles ont été reportées parce que la police n’a pas eu le temps de les mener à bien. Je crois savoir que Södertälje est la ville de Suède qui a connu le plus grand nombre de meurtres par habitant l’année dernière.

Les infractions liées à la protection sociale ne sont pas catégorie distincte de délits et le BRÅ ne dispose donc pas de statistiques sur le nombre de délits signalés et le nombre de ceux qui aboutissent à une condamnation. Toutefois, dans un rapport du BRÅ datant de 2022, les réponses des municipalités font écho à un ton résigné : elles décrivent qu’elles remettent des documents à la police, mais que cela ne mène que très rarement à quelque chose. Seuls cinq pour cent des fraudes signalées, auxquelles sont assimilés de nombreux délits liés à l’aide sociale, sont élucidées.

Un autre obstacle réside dans le fait que les entreprises suspendues dans une municipalité peuvent poursuivre leurs activités dans une autre. Il n’existe pas de registre commun indiquant quelles entreprises ont été suspendues.

À Sollentuna, les municipalités voisines sont averties lors des réunions de coopération.

– Il est possible d’acheter en ligne des entreprises qui sont des coquilles vides, de changer leur nom et de passer ainsi sous le radar. Si nous fermons une entreprise, ce n’est plus un « problème de Sollentuna », mais cela peut devenir un problème pour le reste de la société. C’est pourquoi il est si important d’avoir cette coopération », déclare Pia Bornevi.

Elle et Anna-Lena Johansson notent que les problèmes existent probablement dans d’autres secteurs de la municipalité que dans le service de soins à domicile. Une analyse de l’ensemble des activités de la municipalité est en cours.

– La grande majorité d’entre eux sont, bien sûr, des personnes sérieuses et fantastiques qui vont travailler pour faire la différence pour ceux pour qui nous existons. Mais cela commence par la prise de conscience de l’existence de crimes contre l’aide sociale et il faut ensuite avoir le courage d’agir », déclare Pia Bornevi.

Expert : Peut-être que la responsabilité ne devrait pas incomber à la police ?