Le gouvernement veut doubler la quantité d’électricité d’ici 2045. C’est ce qu’il a indiqué cette semaine dans sa nouvelle proposition sur l’énergie. Mais qui doit payer ? C’est la brève critique formulée, entre autres, par Henrik Bergström, directeur de la communauté de la société de réseau électrique Ellevio. Il a écrit dans un communiqué de presse :

– En l’absence d’une nouvelle solution de financement, le risque existe que les coûts de tous les plans supplémentaires pour le système électrique se retrouvent sur les factures des clients du réseau électrique. Ce n’est pas raisonnable.

L’augmentation des redevances du réseau électrique est un sujet brûlant.

Les trois acteurs principaux Eon, Ellevio et Vattenfall ont, au cours des dix dernières années, augmenté les tarifs du réseau électrique deux fois plus que l’augmentation moyenne des prix dans la société. C’est ce qu’a montré une étude de DN l’hiver dernier. Les marges bénéficiaires des grandes entreprises de réseaux électriques ont atteint 40 %, dont 75 % sont reversés aux propriétaires au lieu de construire des réseaux.

Les réseaux d’électricité sont des marchés monopolistiques où les consommateurs d’électricité sont liés par des contrats aux entreprises propriétaires du réseau en question. L’autorité de contrôle, l’Inspection des marchés de l’énergie (Ei), réglemente en fixant des plafonds de recettes, mais les entreprises de réseaux électriques font appel depuis plusieurs décennies et ont obtenu gain de cause dans de nombreux cas.

Cela signifie, entre autres, que dans les années 2010, les entreprises de réseau ont facturé aux consommateurs d’électricité près de 25 milliards de couronnes suédoises de plus que ce que l’Ei avait jugé raisonnable, sans avoir à investir davantage dans les réseaux. En outre, en vertu d’une loi datant de 2021, les sociétés de réseau d’électricité peuvent facturer aux clients près de 30 milliards de couronnes suédoises supplémentaires jusqu’en 2027.

Mais maintenant, il y a l’austérité est en cours.

Une nouvelle loi est prévue, dont l’esprit est de réduire les profits excessifs, c’est-à-dire la possibilité de facturer aux clients des redevances plus élevées sur les réseaux d’électricité.

Cela se traduira par une baisse des bénéfices pour les entreprises de réseau, qui devront construire un grand nombre de nouveaux réseaux.

Selon le projet de loi, les entreprises recevront un recouvrement total des coûts pour l’expansion du réseau, mais la marge bénéficiaire supplémentaire pour couvrir le financement sera gelée. Le reste des 30 milliards supplémentaires est également gelé.

Johan Bruce est directeur de l’énergie à Skogsindustrierna et responsable de la coopération énergétique de l’industrie de base SKGS.

– Ils risquent tout simplement de gagner moins d’argent, ce qui est évidemment douloureux. Cela pourrait signifier une réduction des revenus pouvant aller jusqu’à 30 %.

La nouvelle loi est basée sur une enquête menée l’automne dernier, SOU 2023:64, qui aboutira à un projet de loi pour le Conseil législatif cet été.

Stefan Yard, expert en réseaux électriques et professeur émérite à l’école d’économie de l’université de Lund, souligne que les entreprises de réseaux d’électricité ont pu réaliser de tels bénéfices en collectant des revenus auprès des clients. Par conséquent, elles n’ont pas eu à demander de l’argent aux propriétaires pour leurs investissements.

– Dans tous les autres secteurs, les entreprises sont autorisées à lever des fonds par le biais d’émissions de droits, d’apports d’actionnaires ou d’emprunts. Les clients ne doivent pas payer leur financement à l’avance. Ce serait une erreur totale.

Il poursuit :

– En résumé, les gestionnaires de réseau continueront à bénéficier d’une récupération totale des coûts pour leurs investissements, mais ne recevront pas d’argent supplémentaire pour le financement », déclare Stefan Yard.

Johan Bruce sur l’industrie de base Le Conseil de l’industrie de l’énergie est favorable à la nouvelle proposition législative du gouvernement.

– La nouvelle loi rend probablement les entreprises de réseaux électriques nerveuses à l’idée de perdre leurs bénéfices excédentaires. Elles sortent alors leur carte maîtresse, à savoir que les clients paieront.

Henrik Bergström, responsable de la politique sociale de la société de réseau électrique Ellevio AB, ne pense pas que le projet de loi à venir révise les modèles de revenus eux-mêmes, mais souligne le rôle de l’Inspection des marchés de l’énergie et le fait que la Suède se conforme à la législation européenne.

Il met à présent en garde contrequ’ils pourraient être contraints d’augmenter les tarifs des réseaux d’électricité lorsque ceux-ci seront fortement développés.

– Selon la nouvelle proposition de politique énergétique du gouvernement, nous construirons de nouvelles capacités liées aux besoins de défense totale. Il peut s’agir de la distribution d’électricité dans des villes coupées des autres réseaux électriques et de la capacité à démarrer un réseau mort.

Il poursuit :

– Le risque est alors qu’il soit répercuté sur la facture du réseau électrique. Comme il s’agit d’avantages dont la société dans son ensemble a besoin, l’État devrait prendre en charge une partie du coût au lieu de s’en remettre aux seuls clients du réseau.

Johan Bruce dit ceci sur le fait que les clients devront payer lorsque les réseaux seront étendus à l’avenir.

– Cet argument n’est pas raisonnable. Aucune autre organisation commerciale ne réalise d’importants investissements sur la base des flux de trésorerie. Les entreprises de réseaux électriques peuvent le faire aujourd’hui parce qu’elles sont surcompensées et ne doivent pas contracter d’emprunt pour se financer.

Il poursuit :

– Elles possèdent des réseaux monopolistiques et détiennent ce que l’on appelle une concession. Cela signifie qu’elles ont l’obligation concrète d’investir dans les réseaux.

Faits.La proposition d’orientation de la politique énergétique du gouvernement

La Suède doit prévoir d’être en mesure de répondre à ses besoins en électricité.

d’au moins 300 TWh d’ici 2045.

Le système électrique suédois doit être en mesure de fournir de l’électricité là où il y a une demande, au bon moment et en quantités suffisantes.

Faits.La prochaine proposition législative – SOU 2023:44

Un rapport a été présenté en novembre. Un cycle de consultation a été organisé et le Conseil législatif devrait recevoir un projet de loi cet été.

Le rapport (2023/64) examine les réseaux d’électricité et de gaz, qui sont des réseaux monopolistiques.

Un examen des tarifs et de leur alignement sur le cadre réglementaire de l’UE a été effectué.

L’autorité de régulation Ei sera dotée de pouvoirs accrus.

Il est proposé que les entreprises de réseaux électriques facturent moins. La loi qui leur accorde un supplément de 30 milliards de couronnes suédoises jusqu’en 2027 sera supprimée afin de l’harmoniser avec l’UE.