Un communiqué du sommet des dirigeants de l’OTAN réunis à Vilnius, en Lituanie, a déclaré mardi que « l’avenir de l’Ukraine est dans l’OTAN ».
Le document précise que l’Ukraine sera invitée à rejoindre l’alliance militaire lorsque « les membres seront d’accord et que les conditions seront remplies ».
Aucune indication n’a été donnée quant à la date de cette adhésion.
Le secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg, a déclaré : « Il n’y a jamais eu de langage plus fort pour l’adhésion à l’OTAN ».
Zelenskyy mécontent de la « faiblesse » de sa position
Le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy a exprimé sa déception face à la situation, déclarant qu’il serait « absurde » de ne pas fixer de délai pour l’adhésion.
« Je suis venu ici aujourd’hui avec la conviction d’une décision, avec la conviction de partenaires, avec la conviction d’une OTAN forte, d’une OTAN qui ne doute pas, qui ne perd pas de temps », a-t-il déclaré devant une foule de milliers de partisans de l’Ukraine acclamés et brandissant des drapeaux à Vilnius, aux côtés du président lituanien Gitanas Nauseda.
M. Zelenskyy a remercié M. Nauseda pour la « position claire, honnête et courageuse » de la Lituanie.
Le dirigeant ukrainien a ensuite déclaré que « chaque soldat attend… chaque citoyen, chaque mère, chaque enfant… » souhaitait une certitude de la part de l’OTAN, « est-ce trop demander ? ».
Olexander Scherba, du ministère des Affaires étrangères de Kiev, a déclaré à DW que la position de l’OTAN sur l’adhésion de l’Ukraine au cours des dernières années avait été « un gros mensonge », affirmant que l’Ukraine faisait déjà « le travail de l’OTAN et défendait l’Europe ».
S’exprimant à la télévision ARD mardi soir, le ministre allemand de la Défense Boris Pistorius a déclaré : « Je comprends le mécontentement et l’impatience, en particulier dans la situation dans laquelle se trouve l’Ukraine, j’ai toute ma sympathie. »
« Néanmoins, l’assurance est là : L’Ukraine deviendra membre de l’OTAN dès que les conditions préalables seront remplies. C’est un accord qui n’a jamais existé auparavant avec une telle clarté », a déclaré M. Pistorius.
Le sommet accueille la Lituanie et fait l’éloge de l’Ukraine
La Lituanie a toujours soutenu l’Ukraine et a été le premier membre de l’OTAN à envoyer des armes à Kiev avant l’invasion russe du 24 février 2022.
S’exprimant aux côtés de Zelenskyy, il a déclaré : « L’Ukraine nous fait gagner du temps avec son sang, afin que nous puissions nous préparer et donner une réponse forte à la Russie ».
Les États baltes – Estonie, Lettonie et Lituanie – ont été les derniers à faire partie de l’Union soviétique lorsqu’ils ont été annexés en 1940, et les premiers à déclarer leur indépendance lorsque celle-ci s’est effondrée en 1990.
Cependant, l’OTAN n’accepte pas les pays impliqués dans des conflits en cours, ce qui scelle le destin de l’Ukraine alors qu’elle reste attaquée par la Russie voisine. D’autres conditions à remplir par Kiev sont la lutte contre la corruption et la modernisation des forces armées du pays.
Les membres de l’OTAN de l’Est, qui ressentent la menace posée par la Russie, ont été beaucoup plus désireux de tendre la main à Kiev, mais les Etats-Unis et l’Allemagne, par exemple, craignent les conséquences d’une implication de l’OTAN dans un conflit ouvert avec la Russie.
L’Ukraine bénéficie néanmoins d’une aide sans précédent, l’Allemagne ayant annoncé une nouvelle aide militaire de 700 millions d’euros (environ 770 millions de dollars) avant le début du sommet de Vilnius. La France et la Norvège ont également livré récemment de nouveaux missiles à plus longue portée.
Le président américain Joe Biden a offert à Kiev une garantie de sécurité similaire à celle que Washington maintient avec Israël, par exemple, mais Kiev a hésité à accorder trop de foi à de telles promesses américaines, alors qu’une autre élection présidentielle se profile en novembre 2024.
La Turquie soutient l’adhésion de la Suède à l’OTAN après un an de blocage
Lors de son séjour à Vilnius, M. Biden a remercié le président turc Recep Tayyip Erdogan pour son « courage » et ses « efforts diplomatiques » le premier jour du sommet, après l’annonce de l’abandon par Ankara de plus d’un an d’opposition à la demande d’adhésion de Stockholm.
Le patron de l’OTAN, M. Stoltenberg, avait évoqué le changement d’avis de la Turquie lundi, déclarant que la Turquie soumettrait l’acceptation de l’adhésion de la Suède à un vote au parlement – sans toutefois préciser de date – en échange d’une coopération accrue en matière de sécurité et de l’aide de Stockholm pour relancer la candidature de la Turquie à l’adhésion à l’UE, qui bat de l’aile. Les États-Unis se sont empressés de faire allusion à de nouveaux avions de combat F-16 pour la Turquie, après des années de gel de l’accord éventuel.
Avant l’annonce de l’accord, la Turquie avait présenté une liste de demandes de plus en plus longue. Au départ, ces demandes concernaient les membres de la diaspora turque et kurde vivant en Suède, puis elles se sont concentrées sur l’arrestation et l’extradition des opposants politiques présumés d’Erdogan.
La Suède a en effet renforcé son contrôle sur les activités du Parti des travailleurs du Kurdistan (PKK), qui mène une insurrection contre la Turquie depuis 39 ans et que la Turquie considère comme des terroristes.
Dans un accord signé entre les deux pays lundi, Stockholm a également promis de s’attaquer aux YPG, la branche syrienne du PKK.
Dans les heures qui ont suivi le changement de discours d’Erdogan sur la Suède, plusieurs responsables américains ont laissé entendre que l’offre turque, gelée depuis longtemps, d’acquérir des avions de combat F-16 auprès de Washington pourrait être relancée.
Bien qu’il ne s’agisse pas de sujets liés, Joe Biden a déclaré que les Etats-Unis travailleraient avec la Turquie pour « renforcer la défense et la dissuasion dans la zone euro-atlantique », après avoir salué la nouvelle de la volte-face d’Ankara sur la Suède.
Les États-Unis ont récemment refusé un accord qui prévoyait l’envoi de 40 F-16 à la Turquie en raison du manque de fiabilité perçu de la part de ce partenaire de l’OTAN, compte tenu de son hostilité à l’égard de la Grèce, membre de l’OTAN, de son achat de technologie de défense aérienne russe et d’autres problèmes.
Le porte-parole du Kremlin, Dmitri Peskov, a déclaré qu’il était « certain » que la décision de la Turquie de céder sur la Suède aurait des « conséquences négatives ». La Turquie et la Russie entretiennent depuis des années des relations étroites bien que tendues, Erdogan se rangeant du côté de Moscou et de l’Occident dans différentes situations.
Mardi, la Hongrie, seul autre pays de l’UE à ne pas avoir adhéré, a déclaré que l’acceptation de la demande d’adhésion de la Suède n’était plus qu’une « question technique ».
Les autres engagements de l’OTAN et la liste de demain
Un autre domaine sur lequel les membres se sont mis d’accord est la nécessité pour les pays de l’OTAN de consacrer « au moins 2 % » de leur PIB aux dépenses de défense. Auparavant, ce chiffre était considéré comme un objectif de l’OTAN et non comme une ligne de base.
Le chancelier allemand Olaf Scholz a déclaré que Berlin « sera en mesure de le faire l’année prochaine ».
Le deuxième jour du sommet, le nouveau Conseil OTAN-Ukraine se réunira pour la première fois. Cet organe vise à améliorer la coordination entre Kiev et les membres de l’Alliance.
js/msh (AFP, AP, Reuters)
