L’administration Biden déclare qu’elle garde espoir quant à la demande d’adhésion de la Suède à l’alliance de sécurité de l’OTAN, en dépit de la tiédeur des propos de la Turquie, principale réticente de l’OTAN.
Mais la Maison Blanche a refusé de dire si cela pourrait se faire avant le sommet de l’OTAN prévu le mois prochain.
A moins d’un mois de la réunion des membres de l’Alliance le 11 juillet à Vilnius, capitale de la Lituanie, l’attachée de presse Karine Jean-Pierre a déclaré mercredi que la Maison Blanche était optimiste.
« Nous avons toujours l’espoir que les choses se fassent », a-t-elle dit, « je n’ai pas de calendrier, bien sûr, mais le plus tôt sera le mieux. Le plus tôt sera le mieux, comme je l’ai dit, sans délai. Nous continuerons donc à être très clairs. Nous continuerons à communiquer avec la Turquie. »
La Suède a besoin du soutien unanime des 31 membres de l’OTAN pour pouvoir adhérer à l’Alliance. Jusqu’à présent, tous les membres de l’OTAN, à l’exception de la Hongrie et de la Turquie, ont donné leur accord, ce qui réduit les espoirs de voir la Suède rejoindre l’Alliance d’ici le sommet.
Ankara a accusé Stockholm de ne pas en faire assez pour réprimer sa branche d’un parti politique que le gouvernement turc considère comme extrémiste. Et le dirigeant hongrois s’oppose aux critiques de la Suède sur son bilan en matière de démocratie et d’état de droit.
La Suède et la Finlande ont déposé une demande conjointe d’adhésion à l’OTAN en mai dernier, les deux pays nordiques invoquant le soutien massif de la population à cette idée dans le contexte de l’invasion de l’Ukraine par la Russie. L’adhésion de la Finlande a été finalisée en avril.
Mercredi, le président turc nouvellement réélu, Recep Tayyip Erdogan, a déclaré aux journalistes : « Les attentes de la Suède ne signifient pas que nous nous conformerons à ces attentes. Pour que nous puissions répondre à ces attentes, il faut d’abord que la Suède fasse sa part. »
Le chef de l’OTAN, Jens Stoltenberg, a déclaré mercredi que son personnel avait signalé qu’une réunion entre la Suède et la Turquie s’était déroulée dans une atmosphère constructive.
« Des progrès ont été réalisés », a-t-il ajouté.
L’effet de levier du F-16
Stoltenberg a cité la récente extradition de Suède de suspects liés au Parti des travailleurs du Kurdistan, connu sous le nom de PKK.
« C’est une bonne chose pour la lutte contre le terrorisme, mais aussi pour les efforts de la Suède dans la lutte contre le crime organisé en Suède, car ces groupes sont très souvent liés », a-t-il déclaré mercredi à Bruxelles.
Mais M. Erdogan a adopté mercredi une position plus dure, déclarant aux journalistes : « Ce que nous avons dit à la Suède, c’est qu’elle est en train de le faire. [Stoltenberg] était la suivante : Si vous attendez de nous que nous répondions aux attentes de la Suède, il faut d’abord que la Suède efface ce que cette organisation terroriste a fait. Alors que nous exprimions ces idées à Stoltenberg à ce moment précis, des terroristes manifestaient malheureusement à nouveau dans les rues de Suède ».
Michael Kimmage, professeur à l’Université catholique et chercheur principal non résident au Centre d’études stratégiques et internationales, a déclaré à la VOA qu' »il y a quelques problèmes de bonne foi, et puis il y a aussi un peu de jeu dans lequel Ankara s’engage ».
Un point qu’il a souligné – et que M. Erdogan n’a pas mentionné mercredi lorsqu’il s’est adressé aux journalistes – est que la Turquie cherche à acheter 40 avions de chasse américains F-16 et des kits de modernisation, un achat qui nécessite l’approbation du Congrès.
M. Biden, qui a appelé M. Erdogan en mai, a présenté l’achat des avions comme un moyen de pression pour Washington afin d’accélérer la décision de la Turquie concernant la Suède.
« Il veut toujours travailler sur quelque chose concernant les F-16 », a déclaré M. Biden à la fin du mois dernier. « Je lui ai dit que nous voulions un accord avec la Suède, alors faisons-le.
L’obstacle Orban
Washington semble adopter une ligne plus dure à l’égard de la Hongrie, l’autre pays qui fait de la résistance. Le Premier ministre Viktor Orban s’est hérissé face aux critiques occidentales – soutenues par d’éminents organismes de surveillance des droits – accusant son administration de violer les libertés civiles, la liberté des médias, l’État de droit et la gouvernance démocratique.
Cette semaine, le sénateur James Risch, premier républicain de la commission des affaires étrangères, a pris la décision unilatérale de bloquer une vente d’armes américaine à la Hongrie d’un montant de 735 millions de dollars.
« Depuis un certain temps, j’ai directement fait part de mes préoccupations au gouvernement hongrois concernant son refus de faire avancer le vote sur l’adhésion de la Suède à l’OTAN », a-t-il déclaré aux médias américains. « Comme nous sommes en juin et que le vote n’a toujours pas eu lieu, j’ai décidé de suspendre la vente de nouveaux équipements militaires américains à la Hongrie.
Les analystes affirment qu’Orban, qui a renforcé son emprise sur le pouvoir, peut être imprévisible.
« Jan C. Behrends, professeur d’histoire à l’Université européenne Viadrina de Francfort, en Allemagne, a déclaré lors d’une discussion avec des analystes organisée par le programme Europe de la Fondation Carnegie pour la paix internationale.
Les membres de l’OTAN s’engagent à se défendre mutuellement en cas d’attaque. La Hongrie, pays enclavé qui partage une frontière avec l’Ukraine, n’a pas encore respecté l’engagement pris en 2014 de consacrer au moins 2 % de son PIB à la défense.
En traînant les pieds pour laisser entrer deux pays plus grands et plus riches, les analystes estiment qu’Orban agit contre ses propres intérêts.
« Retarder l’adhésion de la Finlande à l’OTAN et bloquer davantage celle de la Suède n’a aucune raison d’être et est préjudiciable du point de vue de la sécurité « , a déclaré Zsuzsanna Vegh du European Council on Foreign Relations (Conseil européen des relations étrangères).
« De plus, aucune de ces mesures ne peut s’expliquer par l’intérêt national hongrois. [that] Le Fidesz du Premier ministre Viktor Orban [Party] est si déterminé à protéger », a-t-il déclaré.
Mehmet Toroglu, de la VOA, a contribué à ce rapport.
